Участившиеся нападения на китайских граждан и инфраструктурные объекты в Пакистане, особенно связанные с Китайско-пакистанским экономическим коридором (CPEC), создали напряженность между двумя странами. Неспособность Пакистана эффективно защитить китайские интересы вызывает растущее недовольство Пекина и ставит под угрозу будущее их стратегического партнерства. Это партнерство, которое долгое время служило основой внешней и экономической политики Пакистана, теперь находится под давлением, и любое ухудшение отношений может привести к значительным последствиям для обеих сторон.
CPEC, стоимостью около 60 миллиардов долларов, является краеугольным камнем китайско-пакистанских отношений. С момента своего основания в 2013 году, он играет важную роль в финансировании различных инфраструктурных проектов в Пакистане, включая автомобильные дороги, электростанции и развитие стратегического порта Гвадар, который сулит Пакистану значительные экономические дивиденды. Однако, наряду с экономическими выгодами, CPEC принес с собой и новые вызовы в области безопасности. Китайские граждане, работающие в Пакистане, часто становятся мишенью террористических и повстанческих группировок, и серия громких инцидентов, включая нападение на китайских инженеров в Шангле в марте 2024 года, нападение на автобус Dasu в 2021 году, в результате которого погибли девять китайских инженеров, и нападение на Институт Конфуция в Карачи в 2022 году, продемонстрировали уязвимость китайского персонала. Эти атаки не только сорвали реализацию проектов, но и заставили Китай пересмотреть уровень своего участия и безопасности в Пакистане, ставя под сомнение целесообразность дальнейших инвестиций.
Белуджские сепаратистские группировки, такие как Армия освобождения Белуджистана (BLA), и пакистанские талибы являются основными источниками угрозы. Они утверждают, что китайцы эксплуатируют местные ресурсы и не приносят пользы коренному населению региона, в то время как сами рассматривают Пакистан как "государство неверных" и стремится к войне против него и его союзников. Пакистану приходится бороться с разнообразными угрозами, исходящими от этих террористических группировок с разными целями, что является сложной задачей, которую он пока не может успешно решить.
В последние годы недовольство Китая действиями Пакистана в сфере безопасности стало более явным. Пекин все настойчивее требует от Исламабада более жестких мер по защите своих граждан и объектов. Неоднократные нападения на китайских граждан привели к тому, что Китай даже намекнул на возможность привлечения частных охранных фирм для обеспечения безопасности своих интересов в Пакистане. После нападения на китайских граждан в Шангле Китай временно приостановил реализацию двух проектов и выразил обеспокоенность по поводу контртеррористических мер, предпринятых Пакистаном. Публичные заявления китайского посла в Пакистане, критикующие неспособность Исламабада предотвратить теракты против китайских граждан, подчеркивают серьезность возникшего кризиса. Это сигнализирует об изменении отношения Китая к своему традиционному союзнику, который, похоже, не в состоянии гарантировать безопасность своих граждан.
В ответ на растущее давление Китая и усиление насилия, Пакистан объявил о проведении двух новых военных и антитеррористических операций: "Азм-и-Истехкам" и "всеобъемлющая военная операция" в Белуджистане. Однако эффективность этих операций вызывает сомнения, поскольку пакистанские силы безопасности испытывают трудности и обладают ограниченными оперативными возможностями для противодействия разнообразным угрозам, исходящим от множества действующих лиц. Предложение Китая об усилении вооруженных сил Пакистана через совместные учения сопряжено с риском привлечения дополнительного китайского персонала, который сам может стать мишенью для боевиков. Пакистан, таким образом, оказывается в непростой ситуации, где он не может эффективно бороться с угрозами безопасности и не может полностью полагаться на помощь Китая, поскольку это может привести к еще большей уязвимости китайского персонала.
Инвестиции Китая через CPEC сыграли важную роль в экономическом развитии Пакистана, создав рабочие места и развивая инфраструктуру. Однако риски в сфере безопасности, связанные с этими проектами, и растущее недовольство Китая могут привести к пересмотру Пекином своих инвестиций или выдвижению более строгих условий в будущих соглашениях. Для Пакистана, который борется с экономической нестабильностью и тяжелым долговым кризисом, любое сокращение китайских инвестиций стало бы серьезным ударом, который может усугубить текущие экономические проблемы и ограничить перспективы роста. Также могут пострадать другие области сотрудничества, включая поддержку Китаем Пакистана в ООН и в сфере обороны. Китай является крупнейшим поставщиком оборонного оборудования в Пакистан и ключевым сторонником жизненно важных инициатив в области национальной безопасности, включая программу создания баллистических ракет.
Сохраняющиеся проблемы в отношениях между Пакистаном и Китаем могут подтолкнуть Пекин к пересмотру своей стратегии в Южной Азии. Хотя Китай вряд ли полностью откажется от партнерства с Пакистаном, проблемы с безопасностью могут заставить Пекин искать более стабильные варианты для инвестиций, включая диверсификацию связей с другими странами. В качестве альтернативы может рассматриваться усиление экономических связей с Индией, чей экономический потенциал и относительная стабильность делают ее привлекательной для китайских инвестиций, и с которой у Китая уже есть прочные торговые связи. Более того, любые задержки или отмена проектов CPEC могут еще больше подорвать репутацию Пакистана как безопасного места для иностранных инвестиций, тем самым отпугивая других международных инвесторов.
Проблемы безопасности в Пакистане представляют серьезную угрозу его отношениям с Китаем. Если Исламабад не сможет убедить Пекин в своей приверженности и способности защитить китайские интересы, он рискует получить серьезный дипломатический и экономический удар. Пакистан может оказаться в изоляции как на региональном, так и на международном уровнях, что негативно скажется на его стратегической значимости. Для сохранения своего геополитического и экономического положения Пакистану необходимо срочно предпринять эффективные меры по обеспечению безопасности китайских граждан и проектов на своей территории, а также восстановить доверие со стороны своего важного союзника.
