В письменном выступлении, сделанном в четверг во время саммита глав государств Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Сан-Франциско, штат Калифорния, Си Цзиньпин сказал, что Коммунистическая партия Китая, которую он возглавляет, привержена "высококачественному" развитию в Китае и что она преследует эту цель "с открытыми дверями".
"Независимо от того, как будет развиваться международная ситуация, решимость Китая способствовать созданию ориентированной на рынок, основанной на законе бизнес-среды мирового класса не изменится", - сказал Си Цзиньпин. "И наша политика предоставления равных и качественных услуг иностранным инвесторам не изменится". Си Цзиньпин пообещал улучшить защиту иностранных интересов в Китае, сократить число отраслей, в которые иностранным инвесторам запрещено инвестировать, и обеспечить, чтобы иностранные инвесторы в Китае получали "национальный" режим, это означает, что они будут пользоваться теми же правами, что и китайские инвесторы. Си Цзиньпин также пообещал "продолжать укреплять" защиту прав интеллектуальной собственности. В заключение китайский лидер пообещал принять новые "согревающие душу" меры, чтобы облегчить иностранным бизнесменам поездки в Китай и пребывание в нем.
Экономический кризис
Фоном для замечаний Си Цзиньпина является экономическая среда, в которой экономический рост Китая замедлился, и многие иностранные компании пересматривают свои инвестиции в эту страну. Большая часть этой озабоченности связана с жестким и непредсказуемым государственным регулированием и юридическим преследованием руководителей иностранных компаний. Ранее в этом году во время визита в Китай министр торговли США Джина Раймондо повторила опасения многих компаний, ведущих бизнес в Китае, когда она сказала, что многие корпоративные лидеры США говорили ей, что Китай становится "непривлекательным для инвестиций", потому что окружающая среда "слишком рискованна".'
Дополнительное давление оказывает растущая тенденция к диверсификации важнейших цепочек поставок. Пандемия COVID-19 и драконовские карантинные правила Китая, из-за которых целые города закрывались на несколько недель, а порты и фабрики были закрыты, заставили другие страны опасаться чрезмерной зависимости от Китая в отношении жизненно важных товаров.
Инвестиции снижаются
После многих лет значительных прямых иностранных инвестиций в Китай приток внешних денег в страну резко замедлился в 2022 году. Затем, в третьем квартале этого года, обязательства по прямым инвестициям в платежном балансе Китая - показатель, который отслеживает движение денег, связанных с иностранными компаниями, - составили отрицательные 11,8 миллиарда долларов. Впервые с момента начала сбора данных в 1998 году этот показатель не был положительным.
В то же время страна сталкивается с кризисом в сфере недвижимости, на долю которой приходится непропорционально большая доля ВВП, высокой безработицей среди молодых работников и банковской системой, страдающей от безнадежных долгов. Действия США также сработали против интересов Китая. Вашингтон с 2019 года проводит политику вытеснения Huawei, крупнейшей телекоммуникационной компании Китая, с рынка разработки мобильных технологий 5G на большей части Запада.
Совсем недавно администрация Байдена ввела жесткие ограничения на продажу передовых полупроводниковых технологий Китаю. Заявленная причина заключается в том, чтобы помешать китайским военным получить доступ к самым передовым компьютерным чипам на рынке, но Пекин утверждает, что это часть более масштабных усилий США по сдерживанию экономического развития Китая.
Что дальше?
Питер А. Петри, профессор международных финансов в Международной бизнес-школе Брандейса, сказал "Голосу", что, хотя Си Цзиньпин затронул некоторые темы, которые больше всего волнуют иностранных инвесторов, не было ясно, что высказывания китайского президента сильно облегчат их беспокойство.
"Но что дальше?" - написал Петри в электронном письме. "Неопределенность в отношениях между США и Китаем является причиной того, что многие американские компании уходят из Китая, и для того, чтобы изменить ситуацию, потребуются годы в целом позитивной обстановки. Обеим странам придется показать, что долгосрочные инвестиции снова имеют смысл - [что теперь они] жизнеспособны после многих лет их подрыва". "Ничто из этого не решит непосредственных краткосрочных экономических проблем Китая, - сказал он, - за исключением, возможно, сигнала внутренним инвесторам о том, что свободное падение в Отношения с США прекратились.'
Нерешенные проблемы
Лидеры бизнеса, возможно, были разочарованы некоторыми вещами, которые Си Цзиньпин не затронул в своих выступлениях, сказал Рафик Доссани, директор Центра политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе RAND. В частности, по его словам, лидеры бизнеса очень обеспокоены применением Закона о международных отношениях Китайской Народной Республики и Закона Китайской Народной Республики о борьбе со шпионажем, оба из которых вступили в силу в июле.
Эти два закона создают серьезные проблемы с соблюдением требований для иностранных компаний. Закон о международных отношениях подвергает компании риску судебного преследования за соблюдение санкций против Китая, введенных другими странами, такими как США, если Китай считает, что санкции противоречат международному праву. Закон о борьбе со шпионажем предоставляет государству широкие полномочия запрашивать информацию у предприятий, работающих в Китае, и расширяет определение деятельности, которую правительство считает шпионажем.
"Со всеми проблемами контроля новый закон действительно расстроил предприятия из каждой страны, включая американский бизнес", - сказал Доссани "Голосу Америки". С положительной стороны, Доссани сказал, что обсуждение Си Цзиньпином национального режима для иностранных инвесторов может быть хорошим знаком. "Если Си Цзиньпин говорит, что сейчас, на практике, будут созданы равные условия, это многое значит", - сказал он. "Обещание интересное. Нам нужно посмотреть, как оно будет выполнено".
