На фоне раздражения своих соседей Китай принимает участие в обоих мероприятиях – восточноазиатском саммите, который проходит в Джакарте, и переговорах "Группы 20", которые состоятся в Нью–Дели на следующей неделе, - хотя премьер-министр Ли Цян присоединится к встречам вместо президента Си Цзиньпина.
Япония стала последней азиатской страной, отвергшей карту, опубликованную Китаем на прошлой неделе, которая включает острова Дяоюйдао как часть китайской территории. На оспариваемые острова в Восточно-Китайском море также претендует Япония, где они известны как Сенкаку. Главный секретарь кабинета министров Хирокадзу Мацуно заявил журналистам во вторник, что Токио выразил решительный протест Пекину по поводу карты. Он сказал, что острова являются “бесспорно неотъемлемой частью японской территории, как исторически, так и в соответствии с международным правом”.
Пресс-секретарь министерства иностранных дел Китая Мао Нин в среду заявила, что острова являются “неотъемлемой территорией Китая” и отмечены на его картах как “само собой разумеющееся”. Токио присоединяется к хору голосов, возражающих против территориальных претензий Китая, что является редким проявлением единства в регионе и за его пределами. Госдепартамент США во вторник назвал претензии, отраженные на карте, “незаконными”. Джеймс Браун, профессор политологии японского кампуса Университета Темпл, сказал, что, вероятно, были “довольно серьезные внутренние дебаты” по поводу ответа Токио. “Протестуйте, и это предполагает признание спора”, - сказал Браун. “Ничего не говорите, и это может быть расценено как молчаливое согласие с претензиями Китая. Они, очевидно, рассудили, что второй вариант хуже”.
Пекин ранее опубликовал то, что он называет “стандартной картой”, чтобы укрепить свой “национальный суверенитет, безопасность и интересы развития”. Карта включает в себя все спорные районы, которые Китай считает своей территорией, такие как Аруначал-Прадеш и плато Доклам, на которые претендует Индия, самоуправляемый Тайвань и большая часть Южно-Китайского моря, где Малайзия, Филиппины и Вьетнам входят в число конкурирующих претендентов. Чэнь Сяньмяо, младший научный сотрудник Национального института исследований Южно-Китайского моря на острове Хайнань, сказал, что публикация таких официальных карт является стандартной практикой для правительств. “Я считаю, что ни одна страна в мире не стала бы отмечать спорные территории как принадлежащие конкурирующим претендентам”, - сказал он.
По словам Юн Суна, директора китайской программы в Вашингтонском Центре Стимсона, на последней карте Пекина не обозначены какие-либо новые претензии, но бурная реакция отражает “коллективную озабоченность, или критическую массу, если хотите, по поводу территориальных и морских претензий Китая”. Она сказала, что затянувшиеся пограничные споры с Индией стали “особенно острой” проблемой в преддверии саммита G20 на следующей неделе, который принимает Нью-Дели. Sun также отметила, что Манила, похоже, “гораздо более рьяно” отстаивает свою позицию после недавнего инцидента в Южно-Китайском море, когда корабли китайской береговой охраны применили водометы, чтобы заблокировать филиппинскую миссию по пополнению запасов на Второй отмели Томаса на спорных островах Спратли. Она сказала, что Тайвань также был “в центре внимания” в связи с возможным нападением Народно-освободительной армии.
Индия была первой, кто выразил “решительный протест”, когда Китай опубликовал новую карту, в связи с включением индийского штата Аруначал-Прадеш и спорного плато Аксай-Чин в качестве китайской территории. За ними последовали Малайзия, Филиппины, Вьетнам и Бруней – все с претензиями на Южно–Китайское море, - а также Индонезия, которая обеспокоена районом вблизи своих островов Натуна, который пересекается с претензиями Китая. Непал также раскритиковал китайскую карту, заявив, что на ней отмечены три области, которые он считает частью Непала как территорию Индии. Сунь сказал, что на фоне конфликта на Украине “страны более чувствительны к демонстрации Китаем намерения завоевать территорию силой или принуждением”.
Это было особенно актуально, поскольку Пекин выходит из “дипломатической спячки” после трех лет контроля над Covid-19. “Карта, выпущенная в прошлом году, возможно, имела такое же содержание, но никто не ожидал какого-либо заслуживающего доверия продолжения, учитывая введенные Китаем ограничения на поездки”, - сказал Сунь. “Но теперь, когда Китай возобновил свою нормальную внешнюю деятельность, значение ПДЧ гораздо более важно, поскольку теперь люди верят, что Китай мог бы действовать, чтобы обеспечить его соблюдение. “Китай может подумать, что это то, что он делает регулярно и без каких-либо ответных мер. Но в этом году все по-другому”, - добавила она.
Чэнь из Хайнаньского института сказал, что протесты соседних стран могут быть частью усилий по консолидации их собственных притязаний.
Он отметил, что напряженность вокруг Южно-Китайского моря в последние годы росла, особенно с 2016 года, когда международный трибунал в Гааге постановил, что у претензий Пекина на богатый ресурсами водный путь нет правовых оснований – решение, которое Пекин отклонил.
“Если они не будут возражать, это можно будет рассматривать как согласие с претензиями Китая”, - сказал Чэнь, имея в виду конкурирующих заявителей. “Я не думаю, что эти протесты имеют большое отношение к защите их суверенных прав – это скорее тактика давления на Китай”.
