В существующей редакции он сильно сокращает сферы употребления официального для Кыргызстана русского языка, и может стать инструментом дискриминации для части населения. «За» этот проект нового конституционного закона «О государственном языке» уже проголосовали в первом чтении 20 января почти без дискуссий 75 депутатов Кыргызстана. Всего депутатов в Жогорку Кенеше – 90.
Перед вторым чтением в стенах парламента 28 февраля провели общественное обсуждение проекта конституционного закона, куда пригласили журналистов, гражданских активистов, политиков, лингвистов, представителей международных организаций. На нем собрали предложения по изменению и дополнению проекта закона, слушания транслировались онлайн на YouTube-канале парламента. Однако, как отметила Айсулуу Сулайманова, национальный сотрудник по образованию ЮНЕСКО, часть немаловажных замечаний и предложений к проекту, которые уже вносились, например, ее организацией, остались без внимания.
Сулайманова поблагодарила власти республики за слушание в широком формате. Она отметила, что некоторые положения проекта закона вступают в конфронтацию с действующими законами, и при реализации могут повлиять на качество образования.
– Хотела бы обратить внимание на то, что все-таки в текущей редакции в конституционном законе «О государственном языке» имеются определенные противоречия с положением об образовании. У нас очень много школ сейчас проводят обучение на нескольких языках. В частности, сейчас статья 17 в текущей редакции вводит обязательные переводные экзамены на кыргызском языке. Это поставит под угрозу не только успеваемость обучающихся на других языках, но и их возможность успешно обучаться на кыргызском языке. Я бы хотела еще раз обратить на это внимание. Мы свои рекомендации на этот счет давали еще в 2021 году. Но, к сожалению, как мы видим, они не были приняты в текущей редакции, – сказала она.
Статья, на которую ссылается Сулайманова, вводит ежегодные обязательные письменные и устные переводные экзамены по кыргызскому языку при переводе из класса в класс во всех школах, гимназиях, лицеях. А во всех университетах, и во всех организациях среднего и среднего профессионального образования станут обязательными вступительные и выпускные экзамены по кыргызскому языку.
– Хотела бы обратить внимание и на то, что наша страна – многонациональная, и она привержена соблюдению прав людей, в том числе прав национальных меньшинств. Я сама, будучи этнической кыргызкой, поддерживаю этот закон и поддерживаю развитие кыргызского языка. Мы горды тем, что являемся многонациональным государством. И хотелось бы, чтобы данный закон ни в коем случае не ущемлял права национальных меньшинств, и любые мероприятия, которые будут предусмотрены при реализации этого закона, не противоречили, либо не дискриминировали бы представителей национальных меньшинств, – призвала специалист по вопросам образования.
Новый закон «О государственном языке» в Кыргызстане
Замена действующему в Кыргызстане Закону «О государственном языке» появилась в конце ноября 2021 года. Версия конституционного закона, вынесенная на общественное обсуждение, предполагала резкий переход во многих сферах исключительно на государственный кыргызский язык. Кроме того, в документе были лазейки для возможных злоупотреблений и провокаций – в частности, определение того, что кыргызский – «язык титульного населения». При этом по действующей Конституции в стране понятий «нетитульности» и «титульности» нет: кыргызский народ составляют «граждане всех этносов Кыргызской Республики» и все части народа равны. Ассоциация гильдий соотечественников и ряд других объединений тогда обратились к президенту Садыру Жапарову с просьбой отправить документ на доработку. Однако существенных изменений в его тексте не произошло. По мнению ряда экспертов – от политологов до филологов – в существующем виде принятие документа несет риски нестабильности для Кыргызстана.
