Вор должен сидеть?
Из списка арестованных по «громким» делам чиновников, пожалуй, можно составить целую книгу. Однако подавляющему большинству фигурантов коррупционных скандалов удалось избежать уголовного наказания, либо, что называется, отделаться легким испугом. Вот лишь несколько примеров.
Январь 2012 года. Сотрудники АКС ГКНБ задержали Азамата Мурзалиева (компания «Альфа-Телеком»») по статье «Хищение государственных средств». Сумма причиненного ущерба составила 142 миллиона сомов. В марте 2013 года судья Первомайского района освободила Мурзалиева из-под стражи в зале суда, отправив дело на доследование.
Июль 2012 года. Задержаны министр социального развития Равшан Сабиров и его помощник. Вскоре Сабирова отпустили под домашний арест. В марте 2013-го его осудили за взятку на пять лет, а его помощника — на три года. Через год Сабиров был освобожден от дальнейшего отбывания наказания по амнистии. Помощника освободили условно-досрочно в июле 2013 года.
Октябрь 2012 года. Первомайский районный суд постановил взять под стражу экс-главу Министерства госимущества Турсуна Турдумамбетова по подозрению в мошенничестве. 31 декабря, вопреки тому, что Бишкекский горсуд не изменил меру пресечения, оставив Турдумамбетова в СИЗО ГКНБ, по ходатайству следователя прокуратуры он был освобожден из-под ареста.
Ноябрь 2012 года. Задержан и водворен в СИЗО ГКНБ экс-директор Госагентства по геологии Учкунбек Ташбаев. Ему предъявили обвинение в злоупотреблении должностным положением и незаконном использовании этого положения при осуществлении лицензионной деятельности. Ташбаев был осужден на пять лет с отбыванием срока в колонии-поселении. Затем в городской суд поступила апелляционная жалоба, и чиновника оправдали.
Декабрь 2012 года. Прокуратура завела уголовное дело на экс-мэра Бишкека Ису Омуркулова, обвинив его в нарушении земельного законодательства в корыстных целях. После непродолжительных судебных разбирательств Омуркулова полностью оправдали.
Март 2013 года. За взятку был задержан начальник Академии МВД Алмазбек Базарбаев. В октябре того же года Первомайский районный суд приговорил полковника к выплате штрафа в размере 100 тысяч сомов.
Апрель 2013 года. Арестован и водворен в СИЗО ГКНБ бывший глава Министерства природных ресурсов Замирбек Эсенаманов. Чиновника обвинили в злоупотреблении должностным положением и незаконном использовании его при осуществлении лицензионной деятельности. В мае 2013-го Эсенаманов был освобожден из СИЗО, а в дальнейшем оправдан.
Июнь 2013 года. Первомайский райсуд приговорил сына депутата ЖК от фракции «Ата-Мекен» Туратбека Мадылбекова, Эльдара Мадылбекова, к девяти годам лишения свободы за подделку документов и мошенничество. Позже Бишкекский городской суд сократил срок его заключения в три раза. Спустя время Эльдар «официально» освободился из ИК–47, хотя фактически не пробыл там ни дня, все время находясь на свободе.
Март 2014 года. АКС ГКНБ возбудила уголовное дело по статье 304 УК («Злоупотребление должностным положением») в отношении экс-министра сельского хозяйства Чынгызбека Узакбаева. Сегодня он находится под подпиской о невыезде. Существует большая вероятность того, что дело развалится, не дойдя до суда.
Это лишь малая часть уголовных, а впоследствии и судебных дел, фигуранты которых понесли незначительные наказания или вовсе были оправданы, несмотря на тяжесть вменяемых им преступлений. Мы не судьи, и не возьмем на себя ответственность судить кого-либо из них — для этого в Кыргызстане существует отдельная ветвь власти, которую всё еще называют независимой. Возможно, в этих отдельно взятых уголовных делах суд не усмотрел вины подсудимых, не нашел доказательства их причастности к преступлениям полными и достаточными и, как того требует закон, трактовал все сомнения в пользу подсудимых.
Перед законом все равны?
Если исходить из вышеприведенных примеров, оправдать должны были и экс-мэра столицы, депутата ЖК Наримана Тюлеева. В ходе процесса, проходившего в Бишкекском городком суде, адвокатам обвиняемого удалось доказать непричастность Тюлеева к вменяемым ему преступлениям. Более того, сторона защиты указала на целый ряд нарушений, имевших место как при расследовании уголовного дела, так и при рассмотрении его в суде первой инстанции — Ленинском районном. Среди них, в том числе, и 12 ошибок, допущенных аудиторами Счетной палаты при проведении аудита.
В документе, предоставленном следствием, проводится сравнительный анализ между стоимостью автобусов, которые закупила мэрия Бишкека, и автобусов, закупленных «Кыргыз темир жолу». По мнению аудиторов, КТЖ приобрела транспортные средства по более выгодной цене, ввиду чего бюджету столицы якобы был нанесен ущерб в сумме 223,3 миллиона сомов. Однако в ходе прений адвокат бывшего мэра Диас Мамбеталиев поставил под сомнение законность документа и озвучил список нарушений, допущенных при составлении вышеупомянутого акта и при подсчете якобы нанесенного Тюлеевым ущерба.
Стороне защиты удалось доказать и незаконность ареста, который Ленинский райсуд наложил не только на имущество обвиняемого, но и на имущество всей его семьи. Ситуация парадоксальная, в судебной практике Кыргызстана прецедентов не имеющая, тем более если брать в расчет то, что практически все арестованное имущество было нажито Тюлеевым и его родственниками задолго до ситуации с автобусами. Однако коллегия Бишкекского горсуда решила иначе: в конце декабря минувшего года суд оставил в силе приговор первой инстанции. Никаких послаблений, никакого пересмотра. Сложилось впечатление, что Фемида попросту осталась слепа к очевидным фактам и доказательствам.
Сам собой возникает вопрос: чем же так не угодил Нариман Тюлеев действующим властям? Почему одних, имеющих в своем «багаже» куда более серьезные обвинения, суды оправдывают, а другие остаются за решеткой, несмотря на очевидные доказательства невиновности.
Возможно, ответ скрывается в самих личностях. Ни бывший министр, ни любой другой чиновник среднего ранга не является столь значимой, а стало быть, конкурентоспособной политической фигурой. Ведь ни для кого не секрет, что уже став депутатом парламента, Нариман Тюлеев не переставал участвовать в активной жизни столицы. Многие бишкекчане по привычке записывались к нему на прием в надежде на то, что он сможет разрешить сугубо городские проблемы. Тюлеев неоднократно принимал участие в собраниях горожан, его удачная работа на посту мэра дала ему ту поддержку населения, которой не может похвастать ни один другой местный чиновник и политический деятель. И в этом ключе становится совершенно очевидной причина, по которой Нариман Тюлеев оставался под судом в те дни, когда избирался новый руководитель Бишкека. Очевидно и то, что в канун парламентских и президентских выборов его также постараются удержать за решеткой.
Сегодня Нариман Тюлеев фактически остался оппозиционным политиком, который отказался решать свою судьбу в кулуарах. Не согласившийся на торги с властью и решивший бороться за справедливость согласно букве закона, он является единственным заключенным, которого судят не в правовом, а в политическом поле.
Напоследок еще несколько интересных фактов. Каждый раз, когда суд решал судьбу Тюлеева, гарант Конституции Алмазбек Атамбаев покидал страну. Так было и при вынесении первого решения о взятии под арест, и при вынесении приговоров в первой и второй инстанции. А генеральный прокурор Аида Салянова, курировавшая уголовное дело Наримана Тюлеева, недавно была удостоена одной из высочайших наград республики — ордена «Манас». Как вы думаете, случайны эти совпадения или нет?